lainsäädäntö
Belgia – EU:n sisämarkkinoiden on omaksuttava digitaalinen todellisuus
By Phil - 30. syyskuuta 2019
Uuden EU-kauden alkaessa on jo kiinnitetty paljon huomiota siihen, miten tärkeää on saada Euroopan digitaalitalous toimimaan paremmin eurooppalaisten kuluttajien kannalta.
On suuri haaste varmistaa, että EU:n sisämarkkinat ottavat digitaalisen todellisuuden huomioon ja että kansalliset esteet eivät ole niin esteenä, mutta Euroopan peli- ja vedonlyöntiyhdistys uskoo, että EU:n päättäjien on tartuttava siihen, jotta Euroopan talous ei jää maailmanlaajuisen digitaalisen muutoksen jälkeen.
Maarten Haijer, Euroopan peli- ja vedonlyöntiyhdistyksen pääsihteeri, sanoi: "Vaikka EU:n digitaalisten sisämarkkinoiden säännöissä on jo edistytty paljon, on elintärkeää varmistaa, että nämä säännöt risteävät harmonisesti kuluttajien oikeuksien turvaamiseksi ja verkkoyritysten etuja. Koska nykyään verkkotalous ulottuu paljon muutakin kuin musiikin suoratoistoon tai kirjan ostamiseen verkosta, ja se sisältää melkein kaiken, mitä voit kuvitella – mukaan lukien vedon asettamisen suosikkijalkapallojoukkueesi seuraavan ottelun tuloksesta. EU:n sääntelyn on pysyttävä tahdissa.
European Gaming and Betting Association on tuonut esiin viisi syytä.
Kuten kaikki muutkin toiminnot, Internetin syntyminen muutti myös uhkapelaamisen. Alle 20 vuotta sitten viidennes Euroopan rahapeleistä pelataan nyt verkossa. Nykyään EGBA:n jäsenyrityksillä on 12 miljoonaa eurooppalaista asiakasta, jotka asuvat 19 EU-maassa ja jotka voivat nyt löytää parhaat tarjoukset verkosta. Haasteena nykypäivän rajattomassa digitaalisessa maailmassa on varmistaa, että nämä kansalaiset käyttävät vain EU:ssa lisensoituja rahapelisivustoja ja että he ovat täysin suojattu Euroopan kuluttajansuojasäännöillä, kun he pelaavat verkossa.
Vaikka nettipelaamiseen sovelletaan joitakin EU:n säädöksiä, kuten GDPR ja rahanpesun vastainen direktiivi, se on lähes kokonaan kansallisten politiikkojen sääntelemä ala. Tulos: 28 erilaista kansallista sääntöä toimivat erillään toisistaan – mikä johtaa politiikan hajanaisuuteen ja eroihin. Aikakautena, jolloin eurooppalaiset pääsevät helposti kaikkialta maailmasta toimittaville verkkosivustoille, politiikan epäjohdonmukaisuudet voivat johtaa siihen, että kansalaiset joutuvat alttiiksi erilaisille säännöille tai verkkosivustoille, jotka eivät suojaa heidän oikeuksiaan tai etujaan.
Huomattuaan tämän ongelman Euroopan komissio hahmotteli vuonna 2014 luettelon suojatoimista, jotka EU-maiden olisi otettava käyttöön varmistaakseen, että eurooppalaiset pelaajat kokevat johdonmukaisen ja korkeatasoisen kuluttajansuojan verkossa. Komissio sitoutui tarkistamaan sen täytäntöönpanon tammikuuhun 2017 mennessä, mutta myönsi äskettäin, ettei se ole valmis mittaamaan omien ehdotustensa tehokkuutta. Äskettäisessä tutkimuksessa kuitenkin havaittiin, että vain yksi EU-maa on ottanut suojatoimet täysimääräisesti käyttöön ja että pelaajien suojelussa on suuria aukkoja kaikkialla Euroopassa, mikä riippuu yksinomaan heidän asuinpaikastaan. Esimerkiksi vain 14 EU-maassa on komission suosittelema rahapelien itsesulkeutumisrekisteri, jonka avulla kansalaiset voivat estää itseään käyttämästä rahapelisivustoja ja joka on tärkeä turvaverkko niille, jotka pelaavat liikaa. Euroopan parlamentin hiljattain tekemässä tutkimuksessa todettiin, että näiden aukkojen kurominen säästäisi myös 6 miljardia euroa vuodessa. Turvallisemman online-uhkapeliympäristön varmistamiseksi kaikissa EU-maissa tulevan komission olisi aloitettava nykyisten kuluttajansuojaehdotustensa täytäntöönpano.
Markkinaviranomaisten välinen sääntelyyhteistyö palvelee kaikkia suuria eurooppalaisia kuluttajamarkkinoita verkkorahapelejä lukuun ottamatta. Komissio on aiemmin tukenut rahapelien sääntelyviranomaisten kansallista asiantuntijaryhmää, jonka se hajotti vuonna 2018, vaikka sääntelyviranomaiset pitivät sitä suurena menestyksenä ja arvokkaana tiedonvaihdon foorumina. Nyt ei ole olemassa virallisia puitteita, joiden avulla sääntelyviranomaiset voisivat edes kommunikoida, puhumattakaan siitä, että ne voisivat yhdessä käsitellä alaa koskevia suuria ongelmia, jotka ovat rajat ylittäviä ja vaativat yhteisiä ratkaisuja. Politiikan johdonmukaisuuden puuttuessa sääntelyviranomaisten yhteistyön lisääminen on elintärkeää, jotta voidaan kannustaa parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja kansallisten politiikkojen yhdenmukaistamista. Tulevan komission olisi palautettava sääntely-yhteistyö kansallisten uhkapelialan sääntelyviranomaisten välillä politiikan johdonmukaisuuden parantamiseksi.
Komissio pahensi näitä asioita vuonna 2017, kun se päätti lopettaa EU:n sisämarkkinalainsäädännön täytäntöönpanon alalla. Siitä lähtien se on järjestelmällisesti jättänyt huomiotta valitukset EU-lainsäädännön soveltamisesta EU-maissa. Vaikutus: kansalliset viranomaiset tietävät, ettei heidän tarvitse huolehtia siitä, ovatko heidän politiikkansa EU:n lainsäädännön mukaisia, ja kuluttajia ja yrityksiä kohdellaan eri tavalla kuin muissa EU-maissa. EU:n lainsäädännön soveltamisen ei pitäisi olla valinnaista. Kaikki vakavat oikeudelliset valitukset tulee käsitellä oikeudenmukaisesti riippumatta alasta, jota se koskee.
Herra Haijer lisäsi: ”Saatat tuntua oudolta kuulla, että ala vaatii enemmän EU:n sääntelyä, ei vähemmän. Totuus on kuitenkin se, että 28 erilaista sääntöä, joista jokaisella on omat noudattamisvaatimukset, merkitsee huomattavia hallinnollisia ja sääntelykustannuksia yrityksille. Tarvitsemme yhden säännöstön, joka tarjoaa paremman Euroopan online-rahapelitoiminnan sääntelyn, paremman suojan kansalaisille ja selkeät säännöt, joita rahapeliyritysten on noudatettava. Siksi kehotamme EU:n päättäjiä työskentelemään yhdessä tällä uudella EU-kaudella luodaksemme paremman suojan kaikille Euroopan verkkokansalaisille ja yhtenäismarkkinapolitiikalle, joka sopii digitaaliseen aikakauteen.
By:
