lainsäädäntö

Kanada – Tutkimukset vaativat Kanadaa muuttamaan ensimmäisen kansakunnan rahapelejä koskevia lakeja

Jos kanadalaiset päättäjät haluavat auttaa First Nations -järjestöjä tuottamaan enemmän tuloja ja parantamaan elintasoa, heidän pitäisi vähentää pelialan sääntelyä, toteaa Fraser Instituten, riippumattoman, puolueettoman kanadalaisen julkisen politiikan ajatushautomo, julkaisema uusi tutkimus.

"Kasinot, joissa on peliautomaatteja ja pöytäpelejä, ovat tuottoisin laillistetun uhkapelin muoto Kanadassa, mutta maakuntien sääntelyn vuoksi useimmat First Nations saavat suhteellisen pienen prosenttiosuuden pelituloista", sanoi Tom Flanagan, Fraser Instituten vanhempi tutkija ja Cartels-kirjan kirjoittaja. ja Kasinot: First Nations' Gaming Kanadassa.

Kun First Nation -yhteisöt avaavat kasinoita lähellä suuria kaupunkeja ja lomakeskuksia, niiden Community Well-being -pisteet (Perustuu Kanadan tilastokeskuksen keräämiin tulo-, työllisyys-, koulutus- ja asumistietoihin) nousevat nopeasti.

Mutta valitettavasti maakuntien pelipolitiikka on pitänyt First Nationin kasinot syrjäisillä alueilla, missä ne ovat suhteellisen pieniä ja edistävät suhteellisen vähän talouskehitystä. Tutkimuksessa yksilöidään kolme keskeistä uudistusta, jotka auttavat First Nationsia tuottamaan enemmän tuloja peliteollisuudesta.

Se ehdottaa, että Kanadan tulisi muuttaa rikoslakia poistaakseen First Nationin pelaamisen provinssin valvonnasta, mikä tasoittaa tietä kansalliselle sääntelylle, jolla pyritään lisäämään rahapelien osuutta First Nationin taloudellisessa kehityksessä.

Sen pitäisi hylätä "kartelli"-lähestymistapa peliteollisuuteen ja antaa yrittäjille – ei valtion sääntelijöille – tehdä päätöksiä siitä, missä sijoittaa, mitä palveluita tarjotaan ja mitä hintoja veloittaa. Sitten First Nations voisi kilpailla Kanadan pelimarkkinoilla aivan kuten alkuperäiskansojen yhteisöt Yhdysvalloissa Amerikan markkinoilla.

Sen pitäisi myös antaa First Nationsille parempi pääsy tuottoisille kaupunki- ja lomakohteiden markkinoille (tämän tavoitteen saavuttamisessa voisi auttaa luomalla lisää kaupunkialueita). Ja anna First Nationsin pitää itsellään suurempi osuus kasinon tuloista.

"Provinssit eivät todennäköisesti luovu tuottoisten First Nations -pelaamisen hallinnasta ilman taistelua, mutta jos nämä yhteisöt voivat tuottaa enemmän tuloja tältä alalta, niillä on erinomaiset mahdollisuudet nostaa jäsentensä elintasoa", Mr. Flanagan sanoi. ”Brittiläinen Kolumbia ja Manitoba aikovat seurata Ontariota ja antaa First Nationsille suuremman prosenttiosuuden kaikista uhkapelituloista maakunnassa. Muut analyytikot ehdottavat, että First Nationsin annettaisiin pitää suurempi osuus kasinoissaan tuottamastaan. Kiistämättä näiden ehdotusten ansioita, vielä parempi politiikka olisi lieventää kartellirajoituksia, jotta First Nations voisi ansaita enemmän itselleen. He ovat osoittaneet pystyvänsä hoitamaan kasinoita tehokkaasti niille osoitetuissa paikoissa. On aika ottaa kahleet pois."

"Yksi askel olisi päästää useampi First Nations -kasino kannattaville suurkaupunkimarkkinoille. Tämä saattaa tarkoittaa, että jotkin First Nations toimisivat kasinoissa useissa paikoissa nykyisten Intian varojensa ulkopuolella. Jos tämä nähdään ongelmana, antakaa heidän ostaa kaupunkimaata ja sisällyttää se reserveihinsä. Tämä malli on jo vakiintunut Saskatchewanissa ja Manitobassa, ja sitä voitaisiin helposti soveltaa laajemmin", hän lisäsi.

"Jos provinssit eivät ryhdy näihin toimiin, Ottawa voi yllyttää niitä uhkaamalla palauttaa lainkäyttövallan uhkapeleihin. Sen, minkä parlamentti antoi, parlamentti voi ottaa takaisin. Tai parlamentti voisi jättää yleisen lainkäyttövallan provinsseille, mutta ottaa säätelyvallan First Nationsin kasinoissa. Intiaaniheimojen rahapelitoimintaa säännellään liittovaltion tasolla Yhdysvalloissa, missä niitä on paljon enemmän ja ne tuottavat paljon enemmän tuloja isäntilleen kuin Kanadassa.

"Paras politiikka olisi maakuntien kartellien lakkauttaminen. Ironista kyllä, ne luotiin juuri silloin, kun Kanada lakkautti kartellit ja vähensi televiestinnän ja lentomatkustajien ylisääntelyä. Koska kyseessä on suuri määrä rahaa, uhkapelit tarvitsevat hallituksen sääntelyä, jotta järjestäytynyt rikollisuus, rahanpesu ja voiton haaskaus voidaan estää. Tämän lisäksi rahapelit voivat toimia vapailla markkinoilla kuten muutkin viihdeteollisuus. First Nations on osoittanut kykynsä kilpailla, ja ne olisivat voittajia sellaisilla markkinoilla.