lainsäädäntö

France – L’Autorité Nationale des Jeux officially takes over as the French gambling regulator

L’Autorité Nationale des Jeux (ANJ) has now officially replaced l’Autorité nationale de régulation des jeux en ligne (ARJEL) unifying French gambling as a single regulatory body which oversees all forms of gambling in France, including online gambling, casinos, horse racing and lottery games, which makes up 78 per cent of the betting market in France.

Muutto tapahtuu ennen tällä hetkellä valtion omistuksessa olevan La Française des Jeuxin (FDJ) yksityistämistä, jolla on lottomonopoli.

Under the new regulations, ANJ will act as a single body to oversee gambling in the country, including online gambling, previously regulated by ARJEL, casinos, horse racing in Paris and lottery games, previously regulated by the Ministry of the Interior and Ministry of the Economy and Finance. Isabelle Falque-Pierrotin, who was the head of the National Commission for Computing and Liberties (CNIL) until last January, took the lead for the new regulator launch in January 2020.

Chairwoman Isabelle Falque-Pierrotin said: “The ANJ is not an enlarged ARJEL, it is a new project that requires rethinking regulation. It has to adapt its intervention to monopolies (FDJ and PMU) and to players gambling mostly anonymously in points of sale. I would like to set up a regulation that combines support and control in order to better serve and protect players.”

Ministerineuvosto sanoi: "National Gambling Authority (ANJ) tulee olemaan tärkein toimija rahapelien sääntelyssä Ranskassa. Tälle uudelle riippumattomalle hallintoviranomaiselle vahvistetaan laajaa toimivaltaa. Kilpailullisella online-urheiluvedonlyöntialalla ANJ ottaa vastuulleen tehtävän myöntää lisenssejä online-uhkapeli- tai vedonlyöntioperaattoreille, joita nyt hoitaa ARJEL. Sen valvontavaltuuksia vahvistetaan: viranomainen voi todellakin määrätä operaattorille kaiken liialliseen pelaamiseen kannustavan kaupallisen viestinnän peruuttamista.

Ministerineuvosto hyväksyi toiminta- ja julkistalouden ministeri Gerald Darmaninin 2. lokakuuta antaman määräyksen.

Siinä määrätään myös Française des Jeux'n osittaisesta yksityistämisestä, jonka pitäisi tapahtua marraskuun loppuun mennessä.

A spokesperson added: “The government wanted to clarify the organisation of the regulation of gambling, in order to make it more efficient and the ordinance codifies in the first place the four objectives of the State policy on gambling; namely casinos, online gaming, horseracing and lottery.

"Kyse on liiallisen uhkapelaamisen estämisestä ja alaikäisten suojelun varmistamisesta; varmistaa pelitoiminnan eheys; estää petollinen tai rikollinen toiminta; varmistaakseen tasapainon eri uhkapelikanavien välillä. Tässä asetuksessa säädetään myös laissa tarkat määritelmät pelattavien pelien eri segmenteistä, jotta jokainen toimija voi kehittää toimintaansa puhtaalla ja turvallisella alueella. La Française des Jeux'n (FDJ) yksinoikeuksiin kuuluvien pelien tarjoaminen kasinoiden osalta on erityisesti tarkan oikeudellisen määritelmän kohteena, jota ei aiemmin ollut laissa."

Uudelle riippumattomalle hallintoviranomaiselle vahvistetaan laajaa toimivaltaa.

"FDJ:n ja Mutual Urban Parityn (PMU) osalta kaikkien uusien pelien käyttö edellyttää ANJ:n ennakkolupaa. Tämä valtuutus voidaan peruuttaa milloin tahansa, jos pelipolitiikan tavoitteita ei enää noudateta. Lisäksi FDJ:n ja PMU:n on toimitettava vuosittain ANJ:lle hyväksyttäväksi rahapeliohjelmansa, myynninedistämisstrategiansa, toimintasuunnitelmansa liiallisen rahapelitoiminnan, alaikäisten pelaamisen, petosten tai rahanpesun sekä terrorismin rahoituksen estämiseksi. Lopuksi budjettiministeri voi viimeisenä keinona keskeyttää tai kieltää pelin yleiseen järjestykseen liittyvistä syistä.

"Online-urheiluvedonlyönnissä ANJ ottaa vastuulleen tehtävän myöntää lisenssejä online-pelien tai Pariisin operaattoreille, joita nyt hoitaa ARJEL. Sen valvontavaltuuksia vahvistetaan: viranomainen voi todellakin määrätä operaattorille kaiken liialliseen pelaamiseen kannustavan kaupallisen viestinnän peruuttamista.

“On the casino sector: the skills of the ANJ will focus on the fight against excessive gambling. The regulation of this activity for its other aspects, however, will continue to be the responsibility of the Ministry of the Interior.”

The ANJ is developing two reference frameworks the first of which looks at the prevention of problem gambling and the protection of minors, while the second looks at the prevention of fraud, money laundering and the financing of terrorism.